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今年，中國繼續實施積極的財政政策。財政部21日公布的數據顯示，1至7月，各地發行新增專項債券24971億元(人民幣，下同)。

其中，用于項目建設的新增專項債券23598億元，主要用于市政建設和產業園區基礎設施、社會事業、交通基礎設施、保障性安居工程、農林水利等重點領域建設，推動一大批惠民生、補短板、強弱項的項目建設實施，對帶動擴大有效投資、保持經濟平穩運行發揮了重要作用。

發行、使用專項債券，只是助力經濟恢復發展的眾多財政政策之一。財政部有關負責人介紹，下一步將加大宏觀政策調控力度，著力擴大內需、提振信心、防范風險，不斷推動經濟運行持續好轉、內生動力持續增強、社會預期持續改善、風險隱患持續化解，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。其中，包括：

——著力擴大有效需求，夯實經濟回升基礎。推動各項財稅政策盡早落地見效，延續、優化、完善并落實好減稅降費政策，加快地方政府專項債券發行使用，加強財政、貨幣等政策的協調配合。

——支持做強做優實體經濟，提振市場信心。推動研發費用加計扣除等惠企創新政策應享盡享，研究深化科技經費分配使用機制改革，進一步向基礎研究、應用基礎研究、國家戰略科技任務聚焦；加大關鍵核心技術攻關保障力度，研究支持先進制造業發展的相關政策，打造現代化產業體系。

——強化兜基本保底線，切實保障和改善民生。促進高校畢業生等青年就業創業，鼓勵企業吸納就業。確保基層“三保”不出問題。持續做好義務教育、基本醫療、基本住房等民生保障，加強困難民眾救助幫扶，支持做好防汛抗旱工作，不斷織密扎牢民生兜底安全網。

負責人還介紹，今年以來，財政部積極落實就業優先戰略，充分發揮財政職能作用，優化重點群體就業創業保障政策，確保就業大局穩定。今年中央財政下達就業補助資金667.6億元，支持各地落實社會保險補貼、公益性崗位補貼等就業創業扶持政策。同時，延續實施階段性降低失業和工傷保險費率政策等。 (記者 趙建華)