綠的水,藍的天,你所呼吸到的新鮮空氣和看到的青山綠水,都是堅守綠色發展理念、通過各級各部門每個人的努力所得來的。尤其是近些年,煙臺在推動全市環境保護方面可謂是重金投入。

四年投入32億元治理大氣、水環境

近年來,煙臺積極籌措資金支持打好污染防治攻堅戰,將環境保護專項資金納入年度預算,并逐年加大環境保護資金支出規模。2015年至2018年,全市環境保護投入資金32.42億元,其中,大氣污染防治投入4.31億元,水污染防治投入15.32億元,農村環境保護投入2.7億元。

煙臺市通過財政補助、貸款貼息、以獎代補的方式,對區域流域性污染防治項目、重點污染源防治項目、污染防治新技術、新工藝的研究推廣應用項目及環境監督監管能力建設項目給予補助支持。

空氣質量生態補償金“獎”出藍天白云

環境空氣質量是看得見感受得到的幸福感。2014年起,煙臺按照“誰保護、誰受益,誰污染、誰付費”原則,以各縣區的細顆粒物(PM2.5)和可吸入顆粒物(PM10)平均濃度季度同比變化情況為考核指標,在市區范圍內開展了環境空氣質量生態補償工作。

從2015年7月起,將生態補償考核、獎懲擴大至各個縣市區(不含昆崳區)。2017年8月,煙臺制定了新的生態補償辦法,自2017年8月1日起實施,通過提高生態補償標準、加大獎懲力度方式,進一步調動縣市區大氣污染防治工作積極性。

與此同時,2016年、2017年、2018年,煙臺市大氣污染防治財政投入分別為6528萬元、8614萬元、18604萬元,通過逐年大幅增加財政投入,使煙臺市環境空氣質量得到切實改善。

成果是顯著的:2018年,煙臺市市區空氣質量首次全面達到國家空氣質量二級標準,成為省內第二個達標城市,空氣質量排名全省第二。

門樓水庫入庫河流得到修復治理

與此同時,煙臺建立水資源生態補償機制,按照“誰受益誰補償”原則,依據受益區域人口、用水量和財政收入等綜合指標核定用水基準,自2014 年開始設立水源地保護治理專項資金,每年市級從芝罘區、福山區、萊山區、牟平區、煙臺開發區、高新區6個受益區籌集專項資金6000萬元,主要用于棲霞市、福山區水源地保護治理項目建設補助等。

在爭取上級財政補助資金支持方面,2015年至2018年,該局共爭取中央、省環境保護專項資金10.86億元,其中2018年爭取到位中央、省環境保護專項資金2.12億元,包括大氣污染防治0.71億元,水污染防治資金0.86億元,農村環境綜合整治資金0.33億元。

在加大市級預算安排投入力度方面,2018年市級預算安排水污染防治資金5000萬元,其中,牟平區小魚鳥河環境綜合整治項目4270萬元,門樓水庫入庫河流振泉河環境綜合整治與生態修復工程730萬元。

年內新增水生態補償資金2000萬

記者了解到,2019年,市級預算安排環境保護專項資金8700萬元,其中大氣污染防治資金1700萬元,水污染防治資金5000萬元,水生態補償資金2000萬元。

按照“將生態環境質量逐年改善作為區域發展的約束性要求”和“改善者受益、惡化者賠償”的原則,該局已會同財政部門研究制定了《煙臺市水環境質量生態補償試行辦法》,并在2019年市級預算中安排新增水生態補償資金2000萬元,通過考核通報和資金獎懲,建立合理的水污染防治保障與分擔機制。

煙臺生態環境局還將督促縣市區認真履行水環境保護主體責任,切實調動水污染防治工作積極性,促進煙臺市水環境質量逐年改善。(記者 鄒春霞 通訊員 任曉麗)