吊臂起落、機聲轟鳴、運輸車來回穿梭，施工人員揮汗如雨緊張作業……9月1日，在新絳信義源鐵合金有限公司年產10萬砘硅錳合金綜合改造項目現場，記者看到，電頻爐、富錳渣高爐正在加緊建設，各項工作都在有條不紊地推進中。

“該項目總投資7億元，占地234畝，今年3月份動工，目前已完成各項預實施工程量的76%，年底前可試運行，投產達效后可實現年產值近20億元，利稅可達3億元，并提供就業崗位600個。”新絳縣經濟開發區經濟和建設部部長白宏奎介紹。

而年前，這里還是一片荒草叢生爐渣遍地的破舊廠區。

積極“牽線搭橋”

不做“甩手掌柜”

“改造前的新絳信義源鐵合金項目于2015年動工建設，2017年投入運行，由于生產工藝和管理水平落后，加之資金短缺等因素，2019年停產至今。”白宏奎告訴記者，項目共拖欠工人工資、工程款、原料費、電費達8000萬元，還引發了諸多矛盾和糾紛。

“硅錳合金是鋼產品不可或缺的輔助材料，能夠有效增強鋼產品的強度和韌性。目前，新絳縣及周邊的硅錳合金需求缺口較大，高義、利恒等大型鋼鐵企業主要從內蒙古、寧夏等地進口合金原料，價格和運輸成本偏高，影響了企業效益。”白宏奎說。

一邊是“僵尸企業”資不抵債，占用土地、廠房等大量資源，另一邊是硅錳合金需求不斷增加，亟需填補市場空白。

面對雙重壓力，新絳縣職能部門不做“甩手掌柜”，積極為“僵尸企業”牽線搭橋，通過“騰籠換鳥”等手段和措施，化解盤活土地資金等問題。

新絳經濟開發區管委會主任樊文勝把這個企業的重組放在重要議事日程，他得知襄汾一家企業老總在沿海城市從事房地產開發，積累了雄厚的資金，有意在家鄉發展其他產業時，多次上門拜訪，誠摯邀請他到新絳經濟開發區發展。

今年，正月初七一上班，樊文勝又驅車來到這個老總的家里，他一邊祝福他們全家新年快樂，一邊拿出了信義源鐵合金有限公司重組的建議。通過多次對接商談，最終在3月份確定由山西睿意控股有限公司接手該項目，投入資金進行徹底改造。

全流程跟蹤代辦

治療歷史“頑疾”

“接手之初，我們面臨許多遺留問題。”山西睿意控股有限公司負責人感慨道。“除了土地糾紛外，經常有上門要債的企業和個人，重建工作舉步維艱。”

如何治療歷史“頑疾”，對癥下藥推動“盤活”進程，成了擺在政府面前的頭號難題。

按照運城市項目建設“一聯五” 工作機制，該項目包聯責任人運城市副市長、公安局局長郭尚禮多次過問企業的重組情況，督催工作進程，責成新絳縣給予企業充分的扶持和幫助。新絳縣委書記李玉林，縣長張瓊多次前往經濟開發區調研，協調信義源復工復產、資產重組工作。縣級包聯單位新絳縣檢察院檢察長師兆琳及縣公安局、法院針對原來企業的債務、土地等問題，運用法律手段，幫助企業解決糾紛。

經濟開發區管委會實行全流程跟蹤承諾代辦，并啟動土地招拍掛事宜，高效利用閑置的130畝土地，責成專人蹲守企業跟進項目，做到服務無縫銜接。

做好“騰籠換鳥”

盤活“沉睡”資源

“在縣委縣政府‘騰籠換鳥’、招商引資等政策的扶持及各部門的幫助下，我們順利解決了多個棘手遺留問題，前后僅用了40天時間，他們高效的作風，讓我們真切感受到政府部門親商、暖商的優質服務。”信義源鐵合金有限公司總經理朱跟全激動地說。

信義源的重新盤活，有效激活了“沉睡”資源，釋放了發展活力。據了解，信義源年產10萬砘硅錳合金項目拆除了原先90%的老舊設備，新建國內第四座、省內第一座5萬千伏安電頻爐和3座100m3富錳渣高爐、1座75平方米燒結機、1座年發電1.3億度電廠，脫硫、脫硝、消煙降塵各環節全部實現超低排放。產品可有效滿足高義鋼鐵等本地及周邊企業的原料需求，形成產業發展循環鏈條。

原來的該項目只利用了老企業100畝土地，尚有130畝閑置，重建時啟動土地招拍掛，使土地全部得到合理利用，項目建成后畝均投資達300萬，產出強度850萬，畝均稅收60萬，大幅度拉高整個開發區的經濟效益。

從“吸血”到“造血”，信義源的成功蛻變，成為新絳縣激活“僵尸企業”的縮影。“目前，我們已經成功幫助汾海機械鑄造、立輝高鈣灰廠等六家企業實現重組，共盤活土地454畝，有力解決了制約全縣經濟發展的瓶頸。”樊文勝介紹說。“下一步，我們將繼續做好‘騰籠換鳥’，嚴格落實‘標準地+全承諾+全代辦’，讓企業重煥光彩的同時，為縣域經濟發展添磚加瓦，轉型蹚路。”