企業需要辦理環保業務，卻不知道辦理程序和所需資料，怎么辦?如今，動動手指，“坪小惠”為你在線支招，省時又高效。近日，深圳市生態環境局坪山管理局(下稱“坪山管理局”)創新開發“惠企環保家”小程序——“坪小惠”，為企業打造全天候、大范圍、秒響應的“指尖上的一站式環保服務窗口”，打通服務企業“最后100米”。

據悉，“惠企環保家”服務項目是坪山探索在生態環境領域主動服務企業的新舉措，致力于為轄區企業提供更親民、便民、高效的環境管理和服務。今年以來，坪山管理局通過創新開發“惠企環保家”小程序，用心用情用力打造“坪小惠”全鏈條環境管理服務體系，努力推動政府治理和企業自治形成良性互動，生態環境和營商環境得到持續改善。

●南方日報見習記者徐劍

搭建“政府—園區—企業”閉環管理體系

對于企業而言，如何激發內部動力做好環保工作?坪山管理局通過延長環境管理工作“手臂”，推動轄區工業園區環保管家及企業環保主任通過考核備案后持證上崗，激活專職化、專業化環境管理“細胞”。截至目前，第一批140名環保主任、3名環保管家已上崗。

與此同時，坪山管理局通過完善全區企業環保信息數據庫，不斷賦能環境執法監管。通過織密“點—線—面”環保數據網，實現對企業行政許可、產排污、行政處罰、環保信用評級等環保信息數據實時化、可視化、一體化監控，助力環境執法監管更高效。

在落實監管責任上，坪山管理局著力探索建立“管家(主任)履職預警—線上監察監管—線下現場核查—督促限時整改—專家(顧問)指導優化—問題復查銷號”閉環管理機制，形成“政府—園區—企業”全鏈條環境管理體系，強化政府督促企業履行生態環境保護主體責任的組織領導，落實政府“家”的責任。

除此之外，坪山管理局還探索構建以市生態環境局坪山管理局為企業行政服務核心，設立在6個街道的環保所為“脈絡”，N個“園區環保管家、企業環保主任和政府環保顧問”為“神經末梢”的三級企業服務體系，以“線上課程+現場培訓+入戶點對點”等多維度服務方式，為工業園區和企業提升環境管理水平提供多元化指導和服務，著力聯通服務企業“最后100米”，讓企業感受“家”的溫暖。

截至10月28日，坪山區已有62個工業園區、1113家企業在“坪小惠”小程序注冊，累計答復企業咨詢724宗。

探索“合規不處罰”正向激勵

在環保監管上，如何真正體現行政執法并非“為罰而罰”的價值，扛起環境執法監管“家”的擔當?坪山管理局積極探索優化法治營商環境新路徑，在踐行嚴格規范且審慎包容執法監管原則的基礎上，創新普法方式，在“坪小惠”小程序開辟“合規不處罰”專欄。

據介紹，“合規不處罰”專欄依托《中華人民共和國環境保護法》等12條環保法律法規加強幫扶式執法、說理式執法，公開合規企業生態環境違法不予處罰情形，作出“企業環保守法合規指引”和“企業生態環境合規不處罰實施指引(試行)”，引導企業樹立合規理念、堅守合規底線、強化合規建設，切實提升環境自主管理和自治能力，讓合規企業“多預防，少懲戒”。

與此同時，坪山管理局還以“便捷化服務、專業化指導、精細化監管”為切入點，全市首創“一站式”自主查詢環保審批圖則系統，構建“環?？臻g信息一張圖”、環保政策“一個地塊一張表”，將轄區9個類型屬性地塊及120個敏感區域的環保要求以圖則的形式明確下來，為轄區重大項目和擬入駐坪山企業提供環評選址自查路徑和“負面清單”，實現項目新、改、擴建前自主、便利查詢，避免企業盲目投資，減少環保投訴壓力，切實讓企業“多走大路，少走彎路錯路”。目前，該系統已納入“坪小惠”服務窗口，累計協助企業選址查詢1400余次，為建設項目加速落地提供極大便利。