日常生活購物，很多消費者都習慣掏出手機掃碼付款，但這其中也存在著一些風險隱患。近日，中國人民銀行發(fā)布《關于加強支付受理終端及相關業(yè)務管理的通知》，其中特別對個人收款條碼的使用進行了規(guī)范。新規(guī)定將從2022年3月1日起施行。

央行人士指出，近年來，個人收款條碼得到廣泛運用，有效滿足了社會公眾的個性化、多樣化支付需求，提高了小微經(jīng)濟、地攤經(jīng)濟的資金收付效率。但與此同時，個人收款條碼也存在一些風險隱患。例如，部分機構使用個人收款條碼轉賬業(yè)務辦理大量生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費交易，既混淆了交易性質，導致交易信息失真，影響風險監(jiān)測效果，也不利于借助支付服務為經(jīng)營活動賦能增值。還有一些不法分子利用“跑分平臺”，以高額收益為餌吸引大量人員使用個人靜態(tài)收款條碼與賭客“點對點”線上遠程轉移賭資，將賭資分拆隱藏于眾多正常交易場景，擾亂了條碼支付業(yè)務正常秩序，影響了涉賭“資金鏈”追溯機制的實效。

為了讓消費者既能享受到掃碼支付的便利，又能有效防范風險，此次發(fā)布的《通知》特別提出，將對具有明顯經(jīng)營特征的個人收款條碼用戶參照特約商戶管理，要求為此類個人用戶提供商戶收款條碼，提升對個人經(jīng)營者的收單服務質量。同時，要求個人靜態(tài)收款條碼原則上禁止用于遠程非面對面收款，確有必要的實行白名單管理，以防止個人靜態(tài)收款條碼被出售、出租、出借用于搭建賭博活動線上充值通道。對通過截屏、下載等方式保存的個人動態(tài)收款條碼參照執(zhí)行個人靜態(tài)收款條碼有關要求，以防止不法分子借助個人動態(tài)收款條碼規(guī)避政策要求。此外，要求審慎確定個人靜態(tài)收款條碼白名單準入條件與規(guī)模、個人靜態(tài)收款條碼的有效期、使用次數(shù)和交易限額，防范白名單濫用風險。

為確保個人收款條碼相關要求有效落地、業(yè)務平穩(wěn)過渡，《通知》還設置了過渡期，要求支付服務主體全面、充分評估客戶正常支付需求，制定配套服務解決方案，做好客戶引導和服務工作，確保服務成本不升、質量不降。

央行人士表示，此次發(fā)布的《通知》，總體上有助于更好保護消費者合法權益。一方面，《通知》從多主體、多維度進一步規(guī)范支付受理終端與特約商戶管理，有利于防范不法分子通過改造支付受理終端、申請?zhí)摷偕虘舻仁侄伪I取消費者個人信息，甚至盜用賬戶資金;另一方面，《通知》要求清算機構完善支付業(yè)務報文規(guī)則，支持本機構成員機構滿足客戶必要合理的交易信息查詢需求，有利于提升銀行、支付機構的對賬單、交易信息查詢等服務質量，充分保障消費者知情權，減少相關糾紛和投訴。

長遠來看，《通知》關于規(guī)范個人收款碼的相關要求將進一步提升對個人經(jīng)營者和小微商戶的收單服務質量。對于具有明顯經(jīng)營活動特征的個人收款碼用戶，《通知》要求收單機構參照特約商戶管理。個人經(jīng)營者和小微商戶配合收單機構完成商戶入網(wǎng)程序之后，收單機構應當按照商戶服務標準提供支付服務，按規(guī)定建立商戶與收單結算賬戶等要素信息關聯(lián)對應關系，這有助于從源頭防范外包機構挪用資金、大商戶“二清”等風險，有助于更好地保障個人經(jīng)營者和小微商戶的資金安全和服務體驗。