為加快發展保障性租賃住房，更好解決新市民、青年人等群體的住房困難問題，市住房城鄉建設委、市規劃資源局制定了《天津市非居住存量房屋改建為保障性租賃住房的指導意見(試行)》(簡稱《指導意見》)，日前正式印發實施。改建保障性租賃住房項目將重點布局在軌道交通沿線、工業產業園區、商業商務集聚區、高校科研院所周邊等區域。

根據《指導意見》，本市行政區域內合法建設的，閑置和低效利用的商業辦公、旅館、廠房、倉儲、科研教育等非居住存量房屋(包括集體經營性建設用地上的非居住存量房屋)，可申請改建為保障性租賃住房。土地性質為三類工業用地和三類物流倉儲用地及其他不符合國家和本市有關規定的非居住房屋，不得改建為保障性租賃住房。

非居住存量房屋用作保障性租賃住房期間，在不改變原不動產登記信息的前提下，不變更土地使用性質、不補繳土地價款，土地使用年限和總建筑面積不變，不改變原有房屋類型和建筑容量控制指標。

為促進職住平衡，《指導意見》要求，改建保障性租賃住房項目重點布局在軌道交通沿線、工業產業園區、商業商務集聚區、高校科研院所周邊等人口聚集、交通便利、配套完善、需求旺盛的區域，精準對接租賃住房需求，引導產城人融合、人地房聯動。

《指導意見》明確改建保障性租賃住房項目的保障性對象標準。改建項目的出租單元建筑面積最大不超過90平方米，且70平方米以下的占比不低于80%，租金低于同地段同品質市場租賃住房租金水平，主要解決新市民、青年人等群體的住房困難問題。

為調動各方改建保障性租賃住房的積極性，擴大保障性租賃住房供給，更好支持各區經濟高質量發展，改建保障性租賃住房可申請財政補貼，獎補標準為建安成本、工程建設其他費、裝修裝飾費總和的30%，且最高不超過600元/平方米。此外，辦理商業銀行貸款用于改建保障性租賃住房項目的，可申請貼息獎補，獎補標準為相應貸款當年實際發生利息的30%，且貼息利率最高不超過2個百分點。對認定的重點項目，還可享受最高不超過10元/月平方米的運營獎補。

住房租賃企業中的增值稅一般納稅人向個人出租住房取得的全部出租收入，可以選擇適用簡易計稅方法，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅，或適用一般計稅方法計算繳納增值稅;住房租賃企業中的增值稅小規模納稅人向個人出租住房，按照5%的征收率減按1.5%計算繳納增值稅;住房租賃企業向個人出租住房適用上述簡易計稅方法并進行預繳的，減按1.5%預征率預繳增值稅。對企事業單位、社會團體以及其他組織向個人、專業化規模化住房租賃企業出租住房的，減按4%的稅率征收房產稅。水電氣熱價格優惠政策方面，供水、供電、供氣、供熱部門對取得保障性租賃住房項目認定書的項目，在項目運營期內水電氣熱收費價格按照居民標準執行。