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社區(qū)工作者是基層建設(shè)的重要力量，今年2月，閔行區(qū)虹橋鎮(zhèn)開設(shè)2023年度社區(qū)工作者能力建設(shè)培訓(xùn)班，發(fā)布“虹石榴”社區(qū)治理能力品牌。作為閔行區(qū)社區(qū)工作者能力模型的試點(diǎn)，該培訓(xùn)已持續(xù)近半年，在切實(shí)為社區(qū)工作者賦能充電的同時(shí)，已基本形成可落地、可復(fù)制、可推廣的“虹橋經(jīng)驗(yàn)”，不斷激活著虹橋鎮(zhèn)乃至閔行區(qū)社區(qū)治理現(xiàn)代化活力。

為了加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，提高其依法辦事、執(zhí)行政策和服務(wù)居民能力，虹橋鎮(zhèn)開展社區(qū)工作者能力模型專題調(diào)研，重構(gòu)多場景下社區(qū)工作者能力模型，并結(jié)合實(shí)際案例，評估社區(qū)工作者的實(shí)際能力結(jié)構(gòu)，制定有針對性的培訓(xùn)方案和培訓(xùn)內(nèi)容，為提升社區(qū)工作者的整體素質(zhì)，提供實(shí)證數(shù)據(jù)和理論支撐。

在以往研究文獻(xiàn)和政策分析的基礎(chǔ)上，虹橋鎮(zhèn)對社區(qū)工作者崗位進(jìn)行分析，梳理其崗位職能，研究學(xué)習(xí)榮獲“上海最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”人員的先進(jìn)事跡，初步形成社區(qū)工作者能力結(jié)構(gòu)模型1.0版本，涵蓋思想道德、政策能力、個(gè)人能力、專業(yè)能力、應(yīng)急能力、創(chuàng)新能力6個(gè)維度及24個(gè)子要素。

虹橋鎮(zhèn)共39個(gè)居民委員會，306名社區(qū)工作者。該研究采取分層抽樣形式，選取其中11個(gè)居委會的30名居委干部，涉及居民區(qū)書記、副書記、居委主任、副主任、居委委員等各類社區(qū)工作職位，分別與30位居委干部進(jìn)行了面對面的訪談和問卷調(diào)查，形成了訪談報(bào)告及問卷調(diào)查報(bào)告，構(gòu)建出社區(qū)工作者能力結(jié)構(gòu)的初始模型。最終將整理完備的社區(qū)工作者訪談記錄，形成nvivo軟件中的30個(gè)訪談資料文件，通過詞云分析，初步形成社區(qū)工作者能力結(jié)構(gòu)的分布情景。并利用nvivo的自動編碼和手工編碼的程序，分別對所有訪談資料文本進(jìn)行結(jié)構(gòu)性分析，通過多輪聚焦討論，形成了社區(qū)工作者能力模型2.0版本，包含5個(gè)維度的17個(gè)子要素。

下一步，虹橋鎮(zhèn)將根據(jù)模型2.0的結(jié)構(gòu)維度，對虹橋鎮(zhèn)39個(gè)居委會的306名社區(qū)工作者展開全樣本問卷調(diào)查，旨在了解社區(qū)工作者實(shí)際能力結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)狀況，分析核心層和骨干層兩個(gè)群體能力結(jié)構(gòu)的差異，為后續(xù)培訓(xùn)方案的設(shè)計(jì)提出有針對性的建議。

虹橋鎮(zhèn)將基于調(diào)查數(shù)據(jù)和分析，構(gòu)建社區(qū)工作者能力結(jié)構(gòu)的修正模型，勾畫出社區(qū)工作者能力結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)圖譜，提出提升社區(qū)工作者能力與素質(zhì)的培訓(xùn)原則、培訓(xùn)方法和相關(guān)支撐政策與建議。同時(shí)，圍繞能力模型各模塊進(jìn)行的培訓(xùn)工作也將持續(xù)運(yùn)行，待培訓(xùn)全部結(jié)束之后，將會進(jìn)行完整數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，為閔行區(qū)社區(qū)工作者能力模型研發(fā)提供真實(shí)數(shù)據(jù)支持。

上觀號作者：上海民政