到2025年，全市生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降15%;災(zāi)后群眾有效安置時間縮短到10小時內(nèi)……11月4日，我市召開“十四五”重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃系列專題新聞發(fā)布會，解讀《南京市“十四五”應(yīng)急體系建設(shè)(含安全生產(chǎn))規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。

作為應(yīng)急部門新組建后編制的第一個五年規(guī)劃，《規(guī)劃》明確提出：到2025年，建成與高質(zhì)量安全發(fā)展相適應(yīng)、與省會城市首位度提升相匹配的應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)體系，建成高效能治理的安全韌性城市。

上線“181”危化品流向管理模塊

南京是全國唯一重化工省會城市，做好危化品企業(yè)的安全監(jiān)管，一直是重中之重。

據(jù)介紹，我市將上線“181”危化品流向管理模塊，強(qiáng)化危化品使用環(huán)節(jié)“前延后伸”監(jiān)管。緊盯重點(diǎn)區(qū)域，每年組織對全市466個危化品重大危險源開展“地毯式”全覆蓋隱患排查治理，定期開展大型油氣儲存基地和儲罐區(qū)安全風(fēng)險評估整治，深入開展虛假冠名、新情況新問題和安全評價機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為專項(xiàng)排查整治。此外，我市還將加強(qiáng)制度建設(shè)，出臺并執(zhí)行危化品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)積分管理辦法、統(tǒng)籌解決全市危險化學(xué)品儲存問題的意見和危化品禁止、限制和控制目錄等制度性成果，構(gòu)建多維度的危化品共治格局。

“十四五”期間，我市將實(shí)現(xiàn)對全市唯一化工園區(qū)江北新材料科技園的整體封閉化管理，加強(qiáng)對進(jìn)出園區(qū)車輛的安全管控，建設(shè)危化品專用停車場。

開發(fā)城市災(zāi)害風(fēng)險耦合預(yù)警模型

今后五年，我市將加快推進(jìn)智慧應(yīng)急管理信息化迭代升級，分專題開發(fā)跨部門城市災(zāi)害風(fēng)險耦合預(yù)警模型。

推進(jìn)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化、可視化、智能化建設(shè)工作，緊貼實(shí)戰(zhàn)化場景，全面完成市級各類專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化改造，推進(jìn)區(qū)級重點(diǎn)應(yīng)急預(yù)案和高危行業(yè)、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案數(shù)字化改造。

在提升應(yīng)急指揮信息化保障水平方面，將實(shí)現(xiàn)公安、消防、衛(wèi)健、建委、房產(chǎn)等20余個主要應(yīng)急聯(lián)動單位的實(shí)時視頻會商;打造“一體兩翼”應(yīng)急通信保障隊(duì)伍，基層各類專業(yè)救援隊(duì)伍小型便攜式應(yīng)急通信終端配備率達(dá)到100%。

此外，“十四五”期間還將進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，市、區(qū)分別建設(shè)不少于5支和3支重點(diǎn)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，針對洪澇災(zāi)害、森林火災(zāi)、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害和危險化學(xué)品、礦山、地鐵(隧道)等重點(diǎn)領(lǐng)域建立32支市級專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。

將災(zāi)后群眾有效安置時間縮到10小時內(nèi)

展望未來五年，《規(guī)劃》提出了3個預(yù)期性指標(biāo)：到2025年，年均因自然災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失占GDP的比例<0.5%，年均每百萬人口因自然災(zāi)害死亡率<0.5，年均每十萬人受災(zāi)人次<5000。

接下來，我市將完成全市自然災(zāi)害風(fēng)險評估與隱患排查，同時通過市政設(shè)施加固、地質(zhì)災(zāi)害專項(xiàng)治理等，提升城市防災(zāi)水平與抗災(zāi)能力，將自然災(zāi)害發(fā)生后受災(zāi)群眾基本生活得到有效安置時間由12小時縮短為10小時之內(nèi)。