加強地下水節(jié)約保護和污染防治，增強我國全球系統(tǒng)重要性銀行抵御風(fēng)險能力，11項行政許可事項實施全程電子化審批……12月，這些新規(guī)將影響你我生活。

禁止以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物

《地下水管理條例》自2021年12月1日起施行。為加強地下水管理，《條例》從調(diào)查與規(guī)劃、節(jié)約與保護、超采治理、污染防治、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定。《條例》提出，除特殊情形外，禁止開采難以更新的地下水，在禁止開采區(qū)內(nèi)禁止取用地下水，在限制開采區(qū)內(nèi)禁止新增取用地下水并逐步削減地下水取水量。建立地下水污染防治重點區(qū)劃定制度。強化對污染地下水行為的管控，禁止以逃避監(jiān)管的方式排放水污染物，禁止利用無防滲漏措施的溝渠、坑塘等輸送或者貯存含有毒污染物的廢水等行為。

11項行政許可事項實行全程電子化審批

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布公告，決定自2021年12月1日起，對“從國外引進農(nóng)業(yè)種子、苗木檢疫審批”等11項行政許可事項(含部分子項或許可情形)實施全程電子化審批。申請人不再需要提交紙質(zhì)申請表和申請資料，可通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)平臺提交申請并上傳電子版申請資料，在平臺中即時查詢受理和審批結(jié)果信息。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部根據(jù)網(wǎng)上申請材料進行受理、審查并作出審批決定，審批通過的，將發(fā)布公告或發(fā)送證書、批件。

《電動車組救援制動指令轉(zhuǎn)換裝置》等12項鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施

國家鐵路局發(fā)布《電動車組救援制動指令轉(zhuǎn)換裝置》　等12項鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中新制定標(biāo)準(zhǔn)7項，修訂標(biāo)準(zhǔn)5項，自2021年12月1日起實施。此次發(fā)布的12項標(biāo)準(zhǔn)為機車車輛、通信信號專業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的制修訂為產(chǎn)品的設(shè)計、制造、檢驗、應(yīng)用提供了技術(shù)依據(jù)，對保障鐵路運營安全和提高產(chǎn)品質(zhì)量將起到積極的作用。同時，由于全部技術(shù)內(nèi)容已納入其他已發(fā)布實施的鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，即日起《鐵道車輛非動力車軸設(shè)計方法》(TB/T2705—2010)等10項鐵道行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廢止。公眾可登錄國家鐵路局政府網(wǎng)站主頁《標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》　欄目查詢相關(guān)信息。

10類36種漁具禁止在長江流域重點水域使用

為加強長江水生生物資源保護，推進水域生態(tài)修復(fù)，依法嚴(yán)懲非法捕撈等危害水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的各類違法犯罪行為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《長江流域重點水域禁用漁具名錄》。

在長江流域重點水域范圍禁用10個類別36種具體漁具，切實保障長江禁捕工作順利實施，該目錄自2021年12月1日起施行。

原《農(nóng)業(yè)部關(guān)于長江干流禁止使用單船拖網(wǎng)等十四種漁具的通告(試行)》(農(nóng)業(yè)部通告〔2017〕2號)同時廢止。

《藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范》正式施行

國家藥監(jiān)局發(fā)布《藥物警戒質(zhì)量管理規(guī)范》，自2021年12月1日起正式施行，適用于藥品上市許可持有人和獲準(zhǔn)開展藥物臨床試驗的藥品注冊申請人開展的藥物警戒活動。《規(guī)范》明確，持有人和申辦者應(yīng)當(dāng)建立藥物警戒體系，通過體系的有效運行和維護，監(jiān)測、識別、評估和控制藥品不良反應(yīng)及其他與用藥有關(guān)的有害反應(yīng)。持有人和申辦者應(yīng)當(dāng)基于藥品安全性特征開展藥物警戒活動，最大限度地降低藥品安全風(fēng)險，保護和促進公眾健康。持有人和申辦者應(yīng)當(dāng)與醫(yī)療機構(gòu)、藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)、藥物臨床試驗機構(gòu)等協(xié)同開展藥物警戒活動。鼓勵持有人和申辦者與科研院所、行業(yè)協(xié)會等相關(guān)方合作，推動藥物警戒活動深入開展。

《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定(試行)》施行

中國人民銀行、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會發(fā)布《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定(試行)》，自2021年12月1日起施行。《附加監(jiān)管規(guī)定》共五章二十二條，包括總則、附加監(jiān)管要求、恢復(fù)與處置計劃、審慎監(jiān)管和附則。主要內(nèi)容包括：一是明確附加監(jiān)管指標(biāo)要求，包括附加資本、附加杠桿率等。二是明確恢復(fù)與處置計劃要求。系統(tǒng)重要性銀行要制定集團層面的恢復(fù)計劃和處置計劃建議，并按規(guī)定提交人民銀行牽頭的危機管理小組進行審查。三是明確審慎監(jiān)管要求，包括信息報送與披露、風(fēng)險數(shù)據(jù)加總和風(fēng)險報告、公司治理要求等。

綜合中國政府網(wǎng)、央視